目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸、處理
第六章 社會(huì)參與
第七章 監(jiān)督管理
第八章 農(nóng)村生活垃圾管理的特別規(guī)定
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動(dòng)。
第三條 本省實(shí)行生活垃圾分類制度。生活垃圾按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際明確具體分類目錄或者細(xì)化分類類別。
第四條 生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的具體工作，村（居）民委員會(huì)協(xié)助開展生活垃圾源頭減量、分類投放等管理工作。
第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生活垃圾管理工作由本級(jí)人民政府確定的部門（以下稱生活垃圾管理部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾運(yùn)輸、處理過程中污染防治，以及生活垃圾處理企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、商務(wù)、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、交通運(yùn)輸、科技等部門以及郵政管理部門，按照各自職責(zé)，做好生活垃圾管理相關(guān)工作。
第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)成果。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障環(huán)境衛(wèi)生工作人員勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，改善其工作條件，維護(hù)其合法權(quán)益。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)做好環(huán)境衛(wèi)生工作人員的衛(wèi)生保健和技能培訓(xùn)工作，保障作業(yè)安全。
第八條 倡導(dǎo)全社會(huì)踐行低碳綠色生活方式，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)辦法由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的碳減排工作，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第十條 鼓勵(lì)和支持在生活垃圾減量化、資源化、無害化等方面，開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究開發(fā)和科技創(chuàng)新。
第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理的宣傳和引導(dǎo)，普及生活垃圾減量、分類知識(shí)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合全省人口、地域、生活垃圾處理目標(biāo)，編制省級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照省級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。
生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾設(shè)施布局，符合本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃。
第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，制定生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所年度建設(shè)計(jì)劃所需用地納入土地利用年度計(jì)劃，保障生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地，納入國(guó)土空間規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。
經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十五條 大中型生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域、飲用水水源地保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)需要，因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)。
鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。
原則上設(shè)區(qū)的市以及具備焚燒處理能力的縣（市、區(qū)），不再新建原生生活垃圾填埋場(chǎng)。
第十七條 建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施?，F(xiàn)有生活垃圾設(shè)施、場(chǎng)所達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
第十八條 新（改、擴(kuò)）建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第二十條 生活垃圾填埋場(chǎng)停止使用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)自行或者督促運(yùn)行管理部門按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定做好生態(tài)修復(fù)等封場(chǎng)工作，以及后續(xù)的維護(hù)管理。
第三章 源頭減量
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害材料和設(shè)計(jì)方案；采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備，以及生產(chǎn)廢物產(chǎn)量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第二十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、文明餐飲；按照健康、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范原則提供飲食，建立用餐動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐、供餐，杜絕餐飲浪費(fèi)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐、餐后打包、光盤離席。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝，減少包裝用量。
生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，合理包裝，推廣可循環(huán)使用的可降解包裝。
第二十五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少采購(gòu)和使用一次性用品。
第二十六條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)減少使用、積極回收不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政管理等部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
旅游、住宿等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等的管理，組織凈菜上市。
第四章 分類投放
第二十八條 生活垃圾按照下列規(guī)定分類投放：
（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至對(duì)應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器、收集點(diǎn)，或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者；
（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止?jié)B漏的措施后投放至對(duì)應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器，或者交售給有害垃圾回收站點(diǎn)；
（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至對(duì)應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器，不得混入廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)，鼓勵(lì)家庭投放前先濾去水份和不直接排入下水道；
（四）其他垃圾投放至對(duì)應(yīng)有規(guī)范標(biāo)志的收集容器。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照前款分類要求，將生活垃圾投放至對(duì)應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、非家庭源危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等混入生活垃圾。
第二十九條 生活垃圾投放工作實(shí)行管理責(zé)任人制度：
（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；
（二）實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（三）道路、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位為管理責(zé)任人；
（四）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通運(yùn)輸、港口、碼頭以及文化和旅游、體育、娛樂、商業(yè)、公園等場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；
（六）農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。
前款規(guī)定的住宅、辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所等區(qū)域，聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；不能確定管理責(zé)任人的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定，并在責(zé)任區(qū)域公布；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府生活垃圾管理部門確定，并在責(zé)任區(qū)域公布。
第三十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）組織開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)責(zé)任范圍內(nèi)的單位、家庭和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放，及時(shí)制止對(duì)已分類生活垃圾進(jìn)行混合的行為；
（二）按照規(guī)定，擺放生活垃圾分類收集容器，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，做好日常維護(hù)并保持整潔完好和標(biāo)志統(tǒng)一；
（三）將分類投放的生活垃圾交給收集、運(yùn)輸單位；
（四）發(fā)現(xiàn)投放生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，要求其改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告。
單位食堂、賓館、飯店、食品加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立臺(tái)賬制度，記錄廚余垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
第三十一條 單位和個(gè)人需要丟棄的廢舊家具等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定的場(chǎng)所或者可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收，實(shí)行資源化利用或者無害化處理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件垃圾收集、運(yùn)輸單位名單和聯(lián)系方式。
第五章 分類收集、運(yùn)輸、處理
第三十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織收集、運(yùn)輸和處理。
推行特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理工作。
第三十三條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)投放管理責(zé)任人交運(yùn)的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該責(zé)任人，并要求重新分類；對(duì)拒不改正的，可以拒絕接收，并報(bào)告設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)責(zé)令投放管理責(zé)任人將生活垃圾分類處理完畢。
第三十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）配備符合要求的專用運(yùn)輸工具和人員，運(yùn)輸工具按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定保持密閉、整潔、完好，有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志；
（二）不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
（三）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將分類后的生活垃圾運(yùn)送至指定的場(chǎng)所，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔，運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液；
（四）向社會(huì)公開服務(wù)電話，按照約定時(shí)間或者采取預(yù)約方式收集可回收物和有害垃圾，每天定時(shí)收集、運(yùn)輸廚余垃圾和其他垃圾，做到日產(chǎn)日清；
（五）建立健全臺(tái)賬管理制度，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量和去向等信息；
（六）制定生活垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)備；
（七）從事有害垃圾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)，因地制宜綜合運(yùn)用降低污染的處理方式，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
第三十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：
（一）可回收物采用資源化回收、利用方式處理；
（二）有害垃圾按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理等有關(guān)規(guī)定采用資源化回收或者無害化方式處理；
（三）廚余垃圾采用生化處理技術(shù)、其他資源化利用技術(shù)，或者無害化方式處理；
（四）其他垃圾采用焚燒等無害化方式處理。
第三十七條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)定配備生活垃圾管理員、操作員和處理設(shè)施，保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（二）按照規(guī)定接收生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；
（三）按照規(guī)定安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照有關(guān)要求開展自行監(jiān)測(cè)，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；
（四）建立健全臺(tái)賬管理制度，每日記錄生活垃圾處理數(shù)量、類別、去向和處理過程中產(chǎn)生的廢物，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)送臺(tái)賬信息；
（五）制定應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)備。
第三十八條 鼓勵(lì)商品零售場(chǎng)所開辦單位、物業(yè)服務(wù)人、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)，提高回收效率。
第三十九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等方式對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行回收、再利用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督廢玻璃、廢木頭等低價(jià)值可回收物的回收工作，組織有關(guān)部門制定、更新并公布低價(jià)值可回收物目錄、優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用，促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系融合。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理和補(bǔ)償機(jī)制。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。轉(zhuǎn)出地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方議定的方式，對(duì)轉(zhuǎn)入地人民政府予以補(bǔ)償。
第六章 社會(huì)參與
第四十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾減量、分類知識(shí)的普及，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量、分類知識(shí)的普及和實(shí)踐活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量、分類知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類和管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四十三條 生活垃圾處理等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立每年一次以上的開放日或者網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái)，接受公眾參觀和訪問，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)和參與度。
第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全共同參與的工作機(jī)制，指導(dǎo)村（居）民開展生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾管理工作。
第四十五條 鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲、文化和旅游、再生資源回收利用、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)生活垃圾管理自律規(guī)范，開展本行業(yè)內(nèi)的生活垃圾減量、分類的評(píng)價(jià)和培訓(xùn)，引導(dǎo)并督促會(huì)員單位參與生活垃圾減量、分類有關(guān)工作。
第四十六條 鼓勵(lì)通過獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式，引導(dǎo)單位、家庭和個(gè)人參與生活垃圾分類投放工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織開展生活垃圾分類的宣傳、示范、監(jiān)督等活動(dòng)，參與生活垃圾治理。
第七章 監(jiān)督管理
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府生活垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門可以委托第三方對(duì)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理情況進(jìn)行評(píng)估或者社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。
第四十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，建立生活垃圾網(wǎng)格化管理制度。
第四十九條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全省生活垃圾管理信息化建設(shè)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾管理工作的信息化。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。
發(fā)生突發(fā)事件造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸、處理的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定立即向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處理。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門建立健全廚余垃圾全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門有權(quán)對(duì)從事投放、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸告；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)告。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取選聘社會(huì)監(jiān)督員等方式，支持公眾參與生活垃圾管理工作的監(jiān)督。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴方式，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴。
第八章 農(nóng)村生活垃圾管理的特別規(guī)定
第五十四條 農(nóng)村生活垃圾管理，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)和本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第五十五條 農(nóng)村推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、區(qū)域處理的生活垃圾管理模式。村民按照規(guī)定將生活垃圾分類投放；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾的分類收集；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的分類運(yùn)輸；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活垃圾的分類處理。
第五十六條 鼓勵(lì)村民委員會(huì)制定村規(guī)民約，督促引導(dǎo)村民參與生活垃圾的源頭減量和分類投放等活動(dòng)。
第五十七條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾的收集容器，根據(jù)需要集中設(shè)置可回收物、有害垃圾的收集容器。
第五十八條 農(nóng)村生活垃圾中的有害垃圾應(yīng)當(dāng)由村民交村保潔員或者自行投放至村內(nèi)指定的有害垃圾收集點(diǎn)。
第五十九條 農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸頻次，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等情況確定。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村生活垃圾可以實(shí)行日產(chǎn)日清。
第六十條 農(nóng)村生活垃圾中的廚余垃圾，可以由村民自行收集采用漚肥等無害化方式處理；村民無法自行處理的，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，選用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，減少生活垃圾的外運(yùn)量。
第九章 法律責(zé)任
第六十一條 各級(jí)人民政府、負(fù)有生活垃圾管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康或者環(huán)境安全事故發(fā)生的；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第六十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，單位和個(gè)人未按照要求將生活垃圾投入對(duì)應(yīng)容器的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行責(zé)任的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第六十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十四條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）運(yùn)輸工具未按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定保持密閉、整潔、完好的，處二千元以上二萬元以下罰款；
（二）未按照要求收集、運(yùn)輸生活垃圾做到日產(chǎn)日清，或者將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
（三）隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；
（四）未建立或者偽造管理臺(tái)賬的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十五條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照規(guī)定配備生活垃圾管理員、操作員和處理設(shè)施，保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，處三萬元以上十萬元以下罰款；
（二）未按照規(guī)定接收生活垃圾，將已分類的生活垃圾混合處理的，處三萬元以上十萬元以下罰款；
（三）未建立臺(tái)賬定期記錄生活垃圾處理數(shù)量、類別、去向和處理過程中產(chǎn)生的廢物，或者未按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府生活垃圾管理部門報(bào)送臺(tái)賬信息的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
第六十六條 阻礙生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法履職，或者阻礙生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十章 附 則
第六十八條 本條例下列用語的含義：
（一）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物；
（二）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包含：廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；
（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包含：廢棄的燈管（日光燈、節(jié)能燈）、家用化學(xué)品、電池（鎘鎳、氧化汞）、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品、生活用殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等；
（四）廚余垃圾，是指易腐爛的，含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包含：廢棄的食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、茶渣等，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等；
（五）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。
第六十九條 本條例自2022年3月1日起施行。